CEMR zabrinut rješenjima iz Zakona o plaćama u lokalnoj samoupravi

(SDLSN, 12. siječnja 2010.) Kako saznajemo, predsjednik Odbora poslodavaca Vijeća europskih općina i regija (CEMR), Ake Hillman, uputio je jučer predsjednici Vlade RH Jadranki Kosor pismo u kojem izražava zabrinutost zbog rješenja sadržanih u Zakonu o plaćama u lokalnoj i regionalnoj samoupravi.

"Izražavam našu zabrinutost što će socijalnim partnerima na lokalnoj razini - lokalna samouprava kao poslodavac i sindikati koji zastupaju zaposlenike - biti uskraćeno elementarno pravo pregovaranja o plaćama zaposlenih u lokalnoj samoupravi", navodi u pismu Hillman.

Ukoliko zakon stupi na snagu, osnovica za izračun plaće utvrđivat će se na razini središnje vlasti kroz pregovore Vlade sa sindikatima zaposlenih pri središnjoj vlasti i nametnuti lokalnim socijalnim partnerima kao konačno rješenje.

Kao kandidat za članstvo u EU, Hrvatska bi trebala biti svjesna da acquis communautaire sadrži koncept socijalnog dijaloga.   

Hillman navodi kako se odredbama Zakona ukidaju postojeće odluke, opći akti, kolektivni i drugi ugovori na razini lokalnih vlasti u dijelu koji se odnosi na plaće i druga prava te time poništavaju učinci kolektivnog pregovaranja kao dio demokratskog naslijeđa, a postignuta razina socijalnog dijaloga u lokalnoj samoupravi vraća se na početnu razinu.

"U tom smislu želim vam skrenuti pozornost na članak 6. Europske povelje o lokalnoj samoupravi o prilagođavanju upravnog ustroja i sredstava zadaćama lokalnih vlasti:

1. Ukoliko to nije u suprotnosti s općim odredbama utvrđenim zakonom, lokalne će jedinice same moći određivati svoj unutarnji ustroj, kako bi ga prilagodile svojim potrebama i osigurale učinkovito upravljanje.
2. Uvjeti rada u lokalnoj samoupravi trebaju omogućiti zapošljavanje visoko kvalitetnog kadra na osnovu sposobnosti i stručnosti; u tu svrhu osigurat će se adekvatna izobrazba, naknada za rad i mogućnost napredovanja.

Nadalje, članak 6. Europske socijalne povelje utvrđuje "pravo na kolektivno pregovaranje". Uvjeren sam da se prijedlogom Zakona krše odredbe navedenih povelja koje je Republika Hrvatska ratificirala.

Vijeće europskih općina i regija je formalni socijalni partner pri Sektorskom odboru za socijalni dijalog u lokalnoj i regionalnoj samoupravi Europske unije. Vrlo smo zabrinuti  zbog opisanog razvoja događaja te Vas pozivamo da prijedlog zakona povučete iz postupka" zaključuje se u pismu premijerki Kosor. 

Ono što Ake Hillman nije istaknuo u svom pismu moglo se čuti na sastanku Odbora poslodavaca CEMR, a to je da je sporni prijedlog Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ipak polučio i pozitivne rezultate - ujedinio poslodavce i sindikate u zajedničkoj akciji protiv ovog antieuropskog zakona.

Zakon bi Vlada RH, sukladno Poslovniku Hrvatskog sabora, trebala uputiti u drugo čitanje do 30. siječnja 2010. godine, odnosno u roku od šest mjeseci oda dana kad je prijedlog zakona prihvaćen u saboru prvom čitanju.   

Pročitajte još...

• Dopis CEMR upućen predsjednici Vlade RH - engleska verzija
• Dopis CEMR upućen predsjednici Vlade RH - hrvatska verzija
• Dopis Udruge gradova i SDLSN CEMR
• Zapisnik sa sastanka Sektorskog odbora za socijalni dijalog u lokalnoj i regionalnoj samoupravi Europske unije