SINDIKAT DRŽAVNIH I LOKALNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA REPUBLIKE HRVATSKE
 

razgovor TUGA TARLE SINDIKALNA POVJERENICA U MINISTARSTVU VANJSKIH POSLOVA I EUROPSKIH INTEGRACIJA, O NETRANSPARENTNOSTI ZAPOŠLJAVANJA

Ministarstvom vladaju klijentelizam i nepotizam

Očekujemo od MVPEI-a da se konačno prekine praksa dodvoravanja, klijentelizma i nepotizma koji su u ministarstvu postali mjerilo uspješnosti. Vrijeme je da zakonski kriteriji i kvalitetno izvršavanje radnih obaveza postanu jedino mjerilo koje ljudima garantira normalnu promociju u toj službi

Razgovarala Irena FRLAN

tarle_nl070609Povjerenica Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika u Ministarstvu vanjskih poslova i europskih integracija Tuga Tarle upozorila je prošloga tjedna na netransparentnost u načinu promaknuća djelatnika MVPEI-a u viša diplomatska zvanja. Uslijedila je oštra reakcija iz Ureda glasnogovornika: tvrde da se medijima ne obraćaju oni koji časno i predano obavljaju svoj posao, nego pojedinci koji medijskim pritiskom, umjesto radom, pokušavaju poboljšati svoj položaj. Tuga Tarle ističe da je takva reakcija nije iznenadila.
– Nije me iznenadila, ali me rastužila, a znam i da je naše članove uvrijedila. Ta je izjava u duhu starih, komunističkih načina diskvalificiranja ljudi bez ikakvih argumenata.

 

U MVPEI-u tvrde da su sve reakcije posljedica toga što novo vodstvo pokušava uvesti red i disciplinu?

novilist_logo– Onda smo na istom zadatku jer je upravo to i naš cilj. U tome im želim puno uspjeha, a želim i da shvate da moramo surađivati na tom poslu. Sindikat je dosad istaknuo neke važne teme, neophodne za rješavanje strukturalnih pitanja rada Ministarstva i za poboljšanje ugleda te kuće jer je profesionalizacija službe neophodna. Očekujemo od MVPEI-a da se konačno uhvati u koštac s nepravilnostima i nepoštivanjem zakona, da se prekine praksa dodvoravanja, klijentelizma i nepotizma koji su u MVPEI-u postali mjerilo uspješnosti. Vrijeme je da zakonski kriteriji i kvalitetno izvršavanje radnih obaveza postanu jedino mjerilo koje ljudima garantira normalnu promociju u toj službi.

Ministrova samovolja

U više navrata ste upozoravali da se djelatnicima krše radna i profesionalna prava. O čemu se radi?

tarle_nl070609_okvir– Problem je prvenstveno strukturalne naravi, a vuče se godinama. Problemi se gomilaju, umjesto da se rješavaju. Važeći Zakon o vanjskim poslovima i Pravilnik o unutarnjem redu u kriterijima za napredovanje u službi nisu usklađeni, a sve u funkciji da bi se stvorili kakvi-takvi “pravni” okviri za povlašćivanje povlaštenih struktura i sprječavanje u napredovanju službenika koji igrom slučaju nisu u “specijalnim vezama” s tim strukturama. Zakon o vanjskim poslovima za promaknuća u više diplomatsko zvanje i imenovanje na viši položaj propisuje ocjenjivanje službenika ocjenom “naročito uspješan” tri godine uzastopce, važeći Pravilnik o unutarnjem redu, jednako kao i prethodni pravilnici iz 2006. i 2004. godine, ocjenjivanje ne navodi kao kriterij za napredovanje u službi vanjskih poslova. Time je omogućena praksa promicanja “specijalnih” službenika po brzom postupku pa u kratkom roku “apsolviraju” i po nekoliko diplomatskih zvanja. Ocjene rada ne igraju nikakvu ulogu, a “počeka” od tri godine između promaknuća nema. Važeći pravilnik nažalost predviđa da ministar može promicati pojedince u viša diplomatska zvanja i postavljati na položaje i bez ispunjavanja kriterija – što naravno nema nikakve veze s potrebama službe. Naprotiv, nasušna potreba službe je da se ovim nezakonitostima i diskriminaciji stane u kraj. Službenici unutar sustava ne mogu napredovati jer sa strane neprestano pristižu novi “preporučeni” kadrovi. Svaki djelatnik ima dužnosti, ali i pravo na napredovanje u službi i mora imati perspektivu svog razvoja u profesiji. U MVPEI-u toga nema. Na djelu su klijentelizam i nepotizam, što s pravom generira nezadovoljstvo.

Podaci se skrivaju

Znači, neki napreduju samo zato što imaju dobre veze?

– Neki napreduju iz godine u godinu, a drugi po 15 godina čekaju svoj trenutak. Naravno, ministar bi trebao imati pravo određene ljude prepoznati kao posebno važne u iznimnim potrebama službe, ali to ne smije biti uhodana praksa. Unatrag nekoliko godina bila je u MVPEI-u praksa da se interno objavljuje popis promaknutih službenika. I to je ukinuto. Podaci se skrivaju.

MVPEI tvrdi da su dosad diskrecijskom odlukom ministra promaknuta samo dva djelatnika?

– Vrlo rado bih mu čestitala da je tako. Međutim, činjenica je da se borimo da uopće saznamo tko je i zašto napredovao.

Ignoriranje problema

Je li točno da je u MVPEI-ju prijavljen veći broj slučajeva mobbinga?

– Velik broj djelatnika je s razlogom isfrustriran. Samo neki prijavljuju svoje nezadovoljstvo jer su negdje u službi prikraćeni. Ljude raspoređujete na radna mjesta kako se sjetite ili im uskraćujete druga radna prava, onda stvarate stanje u kojem se razvijaju uvjeti za mobbing.

Ljude se, znači, premješta mimo njihovih kvalifikacija?

– Da, to se događa. Kao prvo, zakonsku regulativu treba žurno temeljito preurediti, a kadrovsku službu treba žurno preustrojiti. Ljude treba zapošljavati putem javnog natječaja i na transparentan način, a raspoređivati ih po njihovim kvalifikacijama, sposobnostima, iskustvu i znanju.

Čuju se kritike da se zna dogoditi da i bivše veleposlanike bace u zapećak?

– Obraćali su mi se i veleposlanici iskazujući svoje nezadovoljstvo situacijom i odnosom u kući. Ovaj je sustav predugo ignorirao probleme i djelatnici su izgubili nadu da se išta može mijenjati. Imaju osjećaj da je to jednostavno nemoguće. Ali tako ne smijemo razmišljati. Moramo se s time uhvatiti u koštac.

Nezadovoljstvo je izazvalo i premještanje ljudi iz MVPEI-a u druga ministarstva. Što mislite o toj praksi?

– Nove ljude se zapošljava na načine o kojima mogu samo nagađati. Dolaze izvan službe i moraju proći prekvalifikaciju, što nas, naravno, skupo košta. Dio onih kvalificiranih vrlo brzo otkrije da je to služba u kojoj se ne mogu realizirati i dalje razvijati, pa mnogi, nažalost, odlaze, a oni koji su za takve posudbe u neko drugo tijelo državne uprave “odabrani” bili su stavljeni pred gotov čin. Nadam se da će se ubuduće te “posudbe” odvijati s više obzira prema djelatniku.

Govori se o smanjenju broja zaposlenih u MVPEI-u. Jeste li upoznati s time što se događa?

– Rečeno nam je da postoji određeni višak kadrova, no ministar je obećao da će voditi brigu o tome kako će se provoditi proces stavljanja djelatnika na raspolaganje Vladi i da nitko neće završiti na ulici. No, činjenica je da usprkos tome što navodno postoji višak kadrova, cijelo to vrijeme zapošljavaju nove ljude. I dan-danas se to događa na posve upitan način. Mi moramo znati zašto se XY sad zaposlio, a da se istovremeno razmišlja o tome da neke ljude treba prebaciti u druga tijela državne uprave. Te stvari trebaju biti transparentne, ne zato da zadovolje našu znatiželju, nego da se vrati povjerenje u instituciju i osigura kvalitetna i profesionalna služba vanjskih poslova.

anketa

U pripremi je Zakon o plaćama državnih službenika i namještenika. Od Zakona očekujem…

Rezultati

Loading ... Loading ...

Administratio Publica
Hrvatska i komparativna javna uprava
Site logo Institut za javnu upravu