SINDIKAT DRŽAVNIH I LOKALNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA REPUBLIKE HRVATSKE
 

uredi_jl270914

IDS strahuje da bi manji broj sjedišta bio uvod u ukidanje Istre kao regije

(JUTARNJI LIST, 27. rujna 2014.) Vlada premijera Zorana Milanovića odustala je od donošenja, prije nekoliko mjeseci, snažno najavljivanog Zakona o sastavu državne uprave, kojim se planiralo osnovati pet velikih sjedišta državne uprave, umjesto sadašnjih dvadeset razmještenih po županijama.

jl_logo300512Razlog propasti ove reforme: u koalicijskom Istarskom demokratskom saboru protive su zakonu jer strahuju da bi to bio uvod u stvaranje regije u kojoj bi Istru pripojili Primorju i Lici.

Pula je sporna

“Oni (IDS) su rekli kako će glasati protiv toga da se sjedište državne uprave premjesti u Pulu jer neće da postoji zajednički državni ured za tri županije. IDS želi da to sjedište bude samo za područje Istre, iako je u pitanju državna uprava na koju lokalne vlasti nemaju utjecaj. Njihove primjedbe nisu logične i rekli smo im kako će i istarskoj javnosti morati objasniti zbog čega neće Pulu kao sjedište državne uprave”, potvrdio je visoki izvor iz Vlade za Jutarnji list.

Uz dodatno objašnjenje: “To nije kapitalno državno pitanje i zato smo odustali od donošenja zakona, premda smo ga i bez IDS-a mogli izglasati u Saboru. Osim toga, nakon što se povukao Jakovčić, imamo dobre odnose s Borisom Miletićem i Valterom Flegom i željelo bismo da tako ostane”.

U stvarnosti, radilo se o prvom koraku Kukuriku Vlade prema nekoj budućoj regionalizaciji Hrvatske. Kako je ukidanje županija i osnivanje regija nemoguće bez promjene Ustava, a to ne dopušta HDZ, Milanovićeva Vlada krenula je u polagano okrupnjavanje barem tako što bi na primjeru državne uprave pokazala da smanjenje administracije može dati dobre rezultate i uštede.

Saborski zastupnici su početkom proljeća dobili prijedlog izmjena, a broj ureda se trebao smanjiti s 20 na pet i tako povećati uštede i učinkovitost raspodjele posla.

Gubitak uštede

Nije se išlo u nazive tih upravnih regija, nego su označeni brojevima na temelju veličine i broja stanovnika. Središta su trebala postati neki manji gradovi, a ne veliki centri. Na primjer, sjedište IV. područja državne uprave bilo bi u Puli, premda je Rijeka najveći grad te makroregije, a u Dalmaciji bi to bio Zadar umjesto Splita.

Financijski rezultati bili bi prilično mali i iznosili svega pet milijuna kuna jer u uredima državne uprave radi ukupno jedan posto svih zaposlenih na proračunu. Operaciju je vodio ministar uprave Arsen Bauk koji je dvosmisleno izjavio da “ovo može i ne mora biti najava teritorijalnog preustroja, dakle ne mora biti”.

Kritike IDS-a

Prve kritike došle su iz Istarskog demokratskog sabora, iako je ta stranka dio vladajuće koalicije. “Istra treba biti samostalna regija i treba imati na svom području određene urede državne uprave”, upozorili su IDS-ovci.

To i jest pozadina IDS-ova odbacivanja Vladine inicijative: neutralizira bilo kakvu varijantu po kojoj bi u budućnosti Istra ušla u regiju s Primorjem, Gorskim kotarom i Likom.

“Ali takva varijanta nikome nije ni na kraj pameti”, glasi odgovor iz vrha Vlade.

Pobunili su se i u SDP-u. Milanovićev glavni suparnik Zlatko Komadina čak je ironično predložio da možda Pula kao sjedište i nije najbolje rješenje te da bi možda centar mogao biti – Čabar.

A iz HDZ-a je plasirana optužba da Vlada pokušava indirektno uvesti pet regija u Hrvatskoj, što je neprihvatljivo s njihova stajališta.

anketa

U pripremi je Zakon o plaćama državnih službenika i namještenika. Od Zakona očekujem…

Rezultati

Loading ... Loading ...

Administratio Publica
Hrvatska i komparativna javna uprava
Site logo Institut za javnu upravu