SINDIKAT DRŽAVNIH I LOKALNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA REPUBLIKE HRVATSKE
 

SDLSN upozorava na zlouporabe pravilnika o unutarnjem redu u državnim tijelima

Ured državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji

Ured državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji

(SDLSN, 4. rujna 2008.) Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika RH upozorava na zlouporabe pravilnika o unutarnjem redu državnih tijela u kojima se stručni uvjeti za raspored na službenička radna mjesta koriste kao sredstvo obračuna s nepoćudnim službenicima.

sdlsn_www220Tako se u pravilnici često mijenjaju samo zato da bi se određena radna mjesta oslobodila za stranačke kadrove ili kadrove koje po drugim kriterijima treba zaposliti na tim mjestima, ali i za obračun s određenim službenicima koji više ne odgovaraju poslodavcu zbog svog stranačkog ili sindikalnog angažmana.

Način na koji se zloupotrebljava sistematizacija radnih mjesta jednostavan je. Kao uvjet za raspored na odgovarajuće službeničko radno mjesto propiše se druga struka od one koju posjeduje osoba koju treba «počistiti» s tog radnog mjesta pa se npr. umjesto ekonomske traži pravna struka ili obratno.

SDLSN upozorava da se pravilnici o unutarnjem redu koriste kao sredstvo obračuna s nepočudnim kadrovima

SDLSN upozorava da se pravilnici o unutarnjem redu koriste kao sredstvo obračuna s nepočudnim kadrovima

Filter takvim zlouporabama trebao bi biti Središnji državni ured za upravu, ali on zbog nedostatnih kadrovskih kapaciteta, nepoznavanja konkretne situacije zbog koje se mijenja pravilnik i nedovoljne zakonske regulacije ove problematike najčešće daje suglasnost na pravilnike kojima je često jedina svrha kadrovska čistka.

Zahvaljujući činjenici da se uvjeti za istovjetna radna mjesta propisuju od ureda do ureda, moguće je da u jednom uredu (gore: UDU u Brodsko-posavskoj županiji) iste savjetničke poslove ne može obavljati službenik ekonomske struke, a u drugom može (dolje: UDU u Varaždinskoj županiji). Po tome ispada da su ekonomisti u Slavonskom Brodu nesposobniji od onih u Varaždinu. Ili je u pitanju neki drugi razlog?

Zahvaljujući činjenici da se uvjeti za istovjetna radna mjesta propisuju od ureda do ureda, moguće je da u jednom uredu (gore: UDU u Brodsko-posavskoj županiji) iste savjetničke poslove ne može obavljati službenik ekonomske struke, a u drugom može (dolje: UDU u Varaždinskoj županiji). Po tome ispada da su ekonomisti u Slavonskom Brodu nesposobniji od onih u Varaždinu. Ili je u pitanju neki drugi razlog?

pravilnici_uduvz

Posljednji primjer jednog takvog pravilnika je onaj u Uredu državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji, u kojem su uvjeti za radno mjesto upravnog savjetnika za poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, lovstva i vodnog gospodarstva izmijenjeni, tako da ih više ne može obavljati službenik ekonomske struke kakvu, koje li slučajnosti, ima upravo savjetnik koji na tom radnom mjestu radi već više godina i istovremeno je sindikalni povjerenik, koji je usto kao službenik odbio izvršiti po njemu nezakoniti nalog.
Razlozi zbog kojih osobe ekonomske struke više ne mogu biti savjetnici nisu nam poznati, a isto tako nije nam jasno zbog čega i uvjeti radnog mjesta voditelja odsjeka nisu promijenjeni. Naime, voditeljica odsjeka može biti (i jest) osoba ekonomske struke, pa tako ispada da poslove u najsloženijim upravnim stvarima u odsjeku službenik ekonomske struke može obavljati kao voditelj odsjeka, ali ne i kao upravni savjetnik.

pravilnici_okvirDovitljivi predstojnik ureda državne uprave na ovaj se način riješio ne samo nepoćudnog službenika, već ga je disiplinirao i sankcionirao kao sindikalnog povjerenika, zaobišavši na taj način odredbu kolektivnog ugovora kojom je regulirana zaštita sindikalnih povjerenika.
Sličan slučaj zbio se i u Uredu državne uprave u Varaždinskoj županiji 2005. godine, kada je predstojnik ureda uvjete za raspored na radno mjesto pomoćnice predstojnika Službe za gospodarstvo promijenio tako da im dotadašnja pomoćnica predstojnika i mr. sc. iz znanstvenog područja ekonomije više nije mogla udovoljavati, jer je preko noći za to radno mjesto trebala pravna, a ne više i ekonomska struka. Treba li reći da je nepoćudna predstojnica bila iz stranke koja nije pobijedila na parlamentarnim izborima?
Nažalost, takve zlouporabe nalazimo i u lokalnoj samoupravi u kojoj se pravilnici o unutarnjem redu također koriste kako bi se umjetno stvorio višak nepoćudnih službenika i stvorila «nova» radna mjesta za stranački podobne kadrove, kao što je to slučaj u gradskoj upravi Slavonskog Broda.
Stoga Sindikat upozorava Vladu RH i Središnji državni ured na to da depolitizacije državne uprave neće biti sve dok pozitivni propisi omogućavaju pravno utemeljenu smjenu “formalno” neodgovarajućih kadrova i traži da se na razini državnih tijela propišu uvjeti kojima službenici moraju odgovarati u pogledu struke za raspored na istovjetna radna mjesta.
Posljednji slučaj u UDU u Slavonskom Brodu ne bi se mogao dogoditi kada bi na razini Središnjeg državnog ureda za upravu bilo propisano da poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, lovstva i vodnog gospodarstva mogu obavljati osobe ekonomske, pravne ili poljoprivredne struke. No, onda bi bilo teže obračunati se s nepodobnim i nepoćudnim kadrovima, zar ne?

Pročitajte još…

Sindikat o zlouporabama pravilnika o unutarnjem redu u državnim tijelima

hina_print_logoZAGREB, 4. rujna 2008. (Hina) – Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika Hrvatske u današnjem je priopćenju upozorio na zlouporabe pravilnika o unutarnjem redu državnih tijela jer se stručni uvjeti za raspored na službenička radna mjesta koriste kao sredstvo obračuna s nepoćudnim službenicima.

Pravilnici se često mijenjaju samo zato da bi se određena radna mjesta oslobodila za stranačke kadrove ili kadrove koje po drugim kriterijima treba zaposliti na tim mjestima, ali i za obračun s određenim službenicima koji više ne odgovaraju poslodavcu zbog svojeg stranačkog ili sindikalnog angažmana.

Sindikalci također upozoravaju na zlouporabu sistematizacije radnih mjesta. Tako se kao uvjet za raspored na odgovarajuće službeničko radno mjesto propiše druga struka od one koju posjeduje osoba koju treba “počistiti” s tog radnog mjesta.

Filter za takve zlouporabe trebao bi biti Središnji državni ured za upravu, no on zbog nedostatnih kadrovskih kapaciteta, nepoznavanja konkretne situacije i nedovoljne zakonske regulacije najčešće daje suglasnost na pravilnike kojima je često jedina svrha kadrovska čistka.

pravilnici_javno040908

Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika Hrvatske u današnjem je priopćenju upozorio na zlouporabe pravilnika o unutarnjem redu državnih tijela jer se stručni uvjeti za raspored na službenička radna mjesta koriste kao sredstvo obračuna s nepoćudnim službenicima.

Javno_logoPravilnici se često mijenjaju samo zato da bi se određena radna mjesta oslobodila za stranačke kadrove ili kadrove koje po drugim kriterijima treba zaposliti na tim mjestima, ali i za obračun s određenim službenicima koji više ne odgovaraju poslodavcu zbog svojeg stranačkog ili sindikalnog angažmana.

Sindikalci također upozoravaju na zlouporabu sistematizacije radnih mjesta. Tako se kao uvjet za raspored na odgovarajuće službeničko radno mjesto propiše druga struka od one koju posjeduje osoba koju treba “počistiti” s tog radnog mjesta.

Filter za takve zlouporabe trebao bi biti Središnji državni ured za upravu, no on zbog nedostatnih kadrovskih kapaciteta, nepoznavanja konkretne situacije i nedovoljne zakonske regulacije najčešće daje suglasnost na pravilnike kojima je često jedina svrha kadrovska čistka.

pravilnici_zzine040908

Tako se u pravilnici često mijenjaju samo zato da bi se određena radna mjesta oslobodila za stranačke kadrove ili kadrove koje po drugim kriterijima treba zaposliti na tim mjestima, ali i za obračun s određenim službenicima koji više ne odgovaraju poslodavcu zbog svog stranačkog ili sindikalnog angažmana.

Način na koji se zloupotrebljava sistematizacija radnih mjesta jednostavan je. Kao uvjet za raspored na odgovarajuće službeničko radno mjesto propiše se druga struka od one koju posjeduje osoba koju treba «počistiti» s tog radnog mjesta pa se npr. umjesto ekonomske traži pravna struka ili obratno.

Filter takvim zlouporabama trebao bi biti Središnji državni ured za upravu, ali on zbog nedostatnih kadrovskih kapaciteta, nepoznavanja konkretne situacije zbog koje se mijenja pravilnik i nedovoljne zakonske regulacije ove problematike najčešće daje suglasnost na pravilnike kojima je često jedina svrha kadrovska čistka.

Posljednji primjer jednog takvog pravilnika je onaj u Uredu državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji, u kojem su uvjeti za radno mjesto upravnog savjetnika za poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, lovstva i vodnog gospodarstva izmijenjeni, tako da ih više ne može obavljati službenik ekonomske struke kakvu, koje li slučajnosti, ima upravo savjetnik koji na tom radnom mjestu radi već više godina i istovremeno je sindikalni povjerenik, koji je usto kao službenik odbio izvršiti po njemu nezakoniti nalog.

Razlozi zbog kojih osobe ekonomske struke više ne mogu biti savjetnici nisu nam poznati, a isto tako nije nam jasno zbog čega i uvjeti radnog mjesta voditelja odsjeka nisu promijenjeni. Naime, voditeljica odsjeka može biti (i jest) osoba ekonomske struke, pa tako ispada da poslove u najsloženijim upravnim stvarima u odsjeku službenik ekonomske struke može obavljati kao voditelj odsjeka, ali ne i kao upravni savjetnik.

Dovitljivi predstojnik ureda državne uprave na ovaj se način riješio ne samo nepoćudnog službenika, već ga je disiplinirao i sankcionirao kao sindikalnog povjerenika, zaobišavši na taj način odredbu kolektivnog ugovora kojom je regulirana zaštita sindikalnih povjerenika.

Sličan slučaj zbio se i u Uredu državne uprave u Varaždinskoj županiji 2005. godine, kada je predstojnik ureda uvjete za raspored na radno mjesto pomoćnice predstojnika Službe za gospodarstvo promijenio tako da im dotadašnja pomoćnica predstojnika i mr. sc. iz znanstvenog područja ekonomije više nije mogla udovoljavati, jer je preko noći za to radno mjesto trebala pravna, a ne više i ekonomska struka. Treba li reći da je nepoćudna predstojnica bila iz stranke koja nije pobijedila na parlamentarnim izborima?

Nažalost, takve zlouporabe nalazimo i u lokalnoj samoupravi u kojoj se pravilnici o unutarnjem redu također koriste kako bi se umjetno stvorio višak nepoćudnih službenika i stvorila «nova» radna mjesta za stranački podobne kadrove, kao što je to slučaj u gradskoj upravi Slavonskog Broda.

Stoga Sindikat upozorava Vladu RH i Središnji državni ured na to da depolitizacije državne uprave neće biti sve dok pozitivni propisi omogućavaju pravno utemeljenu smjenu “formalno” neodgovarajućih kadrova i traži da se na razini državnih tijela propišu uvjeti kojima službenici moraju odgovarati u pogledu struke za raspored na istovjetna radna mjesta.

Posljednji slučaj u UDU u Slavonskom Brodu ne bi se mogao dogoditi kada bi na razini Središnjeg državnog ureda za upravu bilo propisano da poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, lovstva i vodnog gospodarstva mogu obavljati osobe ekonomske, pravne ili poljoprivredne struke. No, onda bi bilo teže obračunati se s nepodobnim i nepoćudnim kadrovima, zar ne?

Sindikat o zlouporabama pravilnika o unutarnjem redu u državnim tijelima

vl_logoSindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika Hrvatske u današnjem je priopćenju upozorio na zlouporabe pravilnika o unutarnjem redu državnih tijela jer se stručni uvjeti za raspored na službenička radna mjesta koriste kao sredstvo obračuna s nepoćudnim službenicima.
Pravilnici se često mijenjaju samo zato da bi se određena radna mjesta oslobodila za stranačke kadrove ili kadrove koje po drugim kriterijima treba zaposliti na tim mjestima, ali i za obračun s određenim službenicima koji više ne odgovaraju poslodavcu zbog svojeg stranačkog ili sindikalnog angažmana.

sluzbenica220_VL040908Sindikalci također upozoravaju na zlouporabu sistematizacije radnih mjesta. Tako se kao uvjet za raspored na odgovarajuće službeničko radno mjesto propiše druga struka od one koju posjeduje osoba koju treba “počistiti” s tog radnog mjesta.

Filter za takve zlouporabe trebao bi biti Središnji državni ured za upravu, no on zbog nedostatnih kadrovskih kapaciteta, nepoznavanja konkretne situacije i nedovoljne zakonske regulacije najčešće daje suglasnost na pravilnike kojima je često jedina svrha kadrovska čistka.

anketa

U pripremi je Zakon o plaćama državnih službenika i namještenika. Od Zakona očekujem…

Rezultati

Loading ... Loading ...

Administratio Publica
Hrvatska i komparativna javna uprava
Site logo Institut za javnu upravu