SINDIKAT DRŽAVNIH I LOKALNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA REPUBLIKE HRVATSKE
 

Sindikat: Iz Nacionalnog programa reformi ispao Zakon o plaćama u javnim službama


ZAGREB, 25. travnja 2018. (Hina) - Iako je Nacionalnim programom reformi za 2017. godinu bilo predviđena izrada nacrta Zakona o plaćama u državnoj službi (prosinac 2017.) i Zakona o plaćama u javnim službama (prosinac 2018.), u Nacionalnom programu reformi za 2018. godinu Zakon o plaćama u javnim službama više se uopće ne spominje, upozorio je u srijedu Sindikat državnih službenika i namještenika Hrvatske.

Tako ispada da će revidiranje sustava određivanja plaća u javnoj upravi u idućem razdoblju obuhvatiti 60.000 zaposlenih u državnoj službi, ali ne i 180.000 javnih službenika i namještenika, ističe sindikat.

Sindikat podsjeća da je zadnja velika reforma sustava plaća za vrijeme Račanove administracije obuhvatila cijelo područje državne i javnih službi, a reforma sustava plaća u javnoj upravi koja će se ograničiti na četvrtinu zaposlenih može dodatno produbiti jaz između plaća zaposlenih u državnim i javnim službama.

Iz dosad dostupnog nacrta novog zakona o plaćama državnih službenika i namještenika razvidno je da će se rast plaće od 0,5 posto godišnje zamijeniti promicanjem temeljem ocjena radnog učinka, koje će za većinu državnih službenika i namještenika biti odgođeno za četiri ili pet godina, kao i da će se najveći mogući dodatak za posebne uvjete rada ograničiti na maksimalnih 20 posto.

S druge strane, zaposlenici javnih službi moći će računati na rast plaća od 0,5 posto godišnje te na zadržavanje dodataka na posebne uvjete rada i iznad stope od 20 posto, što svoju potvrdu već ima u zaključivanju granskih kolektivnih ugovora na razini pojedinih djelatnosti.

Takvo asimetrično uređenje plaća državnih i javnih službenika sigurno ne može državnim službenicima biti motivirajući faktor za prihvaćanje novog platnog sustava u situaciji u kojoj će njihovi kolege u javnim službama nakon godinu dana imati 0,5 posto veću plaću, koja neće ovisiti o diskrecijskoj ocjeni poslodavca ni korisnika njihovih usluga, tvrdi sindikat.

 

NACIONALNI PROGRAM REFORMI

Sindikat državnih službi upozorava na to da se Zakon o plaćama u javnim službama više ne spominje

Iako je Nacionalnim programom reformi za 2017. godinu bilo predviđena izrada nacrta Zakona o plaćama u državnoj službi (prosinac 2017.) i Zakona o plaćama u javnim službama (prosinac 2018.), u Nacionalnom programu reformi za 2018. godinu Zakon o plaćama u javnim službama više se uopće ne spominje, upozorio je u srijedu Sindikat državnih službenika i namještenika Hrvatske.

 

(Direktno.hr, 25. travnja 2018.) Tako ispada da će revidiranje sustava određivanja plaća u javnoj upravi u idućem razdoblju obuhvatiti 60.000 zaposlenih u državnoj službi, ali ne i 180.000 javnih službenika i namještenika, ističe sindikat.

Sindikat podsjeća da je zadnja velika reforma sustava plaća za vrijeme Račanove administracije obuhvatila cijelo područje državne i javnih službi, a reforma sustava plaća u javnoj upravi koja će se ograničiti na četvrtinu zaposlenih može dodatno produbiti jaz između plaća zaposlenih u državnim i javnim službama.

Iz dosad dostupnog nacrta novog zakona o plaćama državnih službenika i namještenika razvidno je da će se rast plaće od 0,5 posto godišnje zamijeniti promicanjem temeljem ocjena radnog učinka, koje će za većinu državnih službenika i namještenika biti odgođeno za četiri ili pet godina, kao i da će se najveći mogući dodatak za posebne uvjete rada ograničiti na maksimalnih 20 posto.

S druge strane, zaposlenici javnih službi moći će računati na rast plaća od 0,5 posto godišnje te na zadržavanje dodataka na posebne uvjete rada i iznad stope od 20 posto, što svoju potvrdu već ima u zaključivanju granskih kolektivnih ugovora na razini pojedinih djelatnosti.

Takvo asimetrično uređenje plaća državnih i javnih službenika sigurno ne može državnim službenicima biti motivirajući faktor za prihvaćanje novog platnog sustava u situaciji u kojoj će njihovi kolege u javnim službama nakon godinu dana imati 0,5 posto veću plaću, koja neće ovisiti o diskrecijskoj ocjeni poslodavca ni korisnika njihovih usluga, tvrdi sindikat.

 

KRNJA REFORMA

Iz Nacionalnog programa reformi za 2018. godinu ispao Zakon o plaćama u javnim službama

Zaposleni u državnim tijelima postat će zamorcima ograničenog socijalnog eksperimenta, dok se PRP (performance related pay) cjepivo ne potvrdi u praksi, nakon čega bi se moglo primjenjivati i na široj populaciji javnih službi

NPR za 2017. godinu predviđao je izradu nacrta zakona o plaćama u državnoj i javnim službama (gore). NPR za 2018. godinu Zakon o plaćama u javnim službama ne spominje (dolje)


(SDLSN, 25. travnja 2018.) Iako je Nacionalnim programom reformi za 2017. godinu bilo predviđena izrada nacrta Zakona o plaćama u državnoj službi (prosinac 2017.) i Zakona o plaćama u javnim službama (prosinac 2018.), u Nacionalnom programu reformi za 2018. godinu Zakon o plaćama u javnim službama više se uopće ne spominje.

Tako ispada da će revidiranje sustava određivanja plaća u javnoj upravi u narednom razdoblju obuhvatiti 60 tisuća zaposlenih u državnoj službi, ali ne i 180 tisuća javnih službenika i namještenika.

To znači da će zaposleni u državnim tijelima postati zamorcima ograničenog socijalnog eksperimenta, dok se PRP (performance related pay) cjepivo ne potvrdi u praksi, nakon čega bi se moglo primjenjivati i na široj populaciji javnih službi.

Sindikat podsjeća da je zadnja velika reforma sustava plaća za vrijeme Račanove administracije obuhvatila cijelo područje državne i javnih službi te da reforma sustava plaća u javnoj upravi koja će se ograničiti na četvrtinu zaposlenih može dodatno produbiti jaz između plaća zaposlenih u državnim i javnim službama.

Naime, iz dosad dostupnog nacrta novog zakona o plaćama državnih službenika i namještenika razvidno je da će se rast plaće od 0,5 posto godišnje zamijeniti promicanjem temeljem ocjena radnog učinka, koje će za većinu državnih službenika i namještenika biti odgođeno za četiri ili pet godina, kao i da će se najveći mogući dodatak za posebne uvjete rada ograničiti na maksimalnih 20 posto.

S druge strane, zaposlenici javnih službi moći će računati na rast plaća od 0,5 posto godišnje te na zadržavanje dodataka na posebne uvjete rada i iznad stope od 20 posto, što svoju potvrdu već ima u zaključivanju granskih kolektivnih ugovora na razini pojedinih djelatnosti.

Ovakvo asimetrično uređenje plaća državnih i javnih službenika sigurno ne može biti motivirajući faktor za prihvaćanje novog platnog sustava od strane državnih službenika i namještenika, u situaciji u kojoj će njihovi kolege u javnim službama nakon godinu dana imati 0,5 posto veću plaću, koja neće ovisiti o diskrecijskoj ocjeni poslodavca ni korisnika njihovih usluga. S. Kuhar

Što će službenicima donijeti najavljeno ocjenjivanje rada?


(HRT, 24. travnja 2018.) Do kraja ovoga mjeseca Vlada mora Bruxsellesu poslati nacionalni program reformi. Jedna od većih je reforma javne uprave. Što ona donosi te što se njome želi postići? Što će službenicima donijeti najavljeno ocjenjivanje rada emisiji U Meži Prvog govorili su ministar uprave Lovro Kuščević i predsjednik sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika Boris Pleša.

"Vlada će na idućoj sjednici usvojiti NPR (Nacionalni program reformi) koji će se odnositi za period do travnja 2019. Bit će poslan Europskoj komisiji, i kad ga on odobre - kreće se punom parom. Što se tiče Ministarstva uprave ide se na tri glavna cilja: podizanje učinkovitosti, desentalizacija i digitalizacija", kazao je ministar Lovro Kuščević. "U javnosti se predimenzionira uloga Zakona o plaćama u državnoj službi. Pitanje napredovanja i nagrađivanja službenika je važan, ali treba biti oprezan kod procesa ocjenjivanja", smatra Boris Pleša.

"Na zakonu radi Ministarstvo rada i socijalnog sustava, ostalo je još nekoliko članaka za dovršiti, a Ministarstvo uprave radi na dvije važne uredbe: Uredba o nazivima i klasifikaciji radnih mjesta i Uredba o sustavu ocjenjivanja. Svaki službenik mora biti smješten u platni razred na način da mu se plaća ne smanjuje, a kasnije bi njegovo napredovanje ovisilo o njegovom radu", kazao je Kuščević. Među kriterijima za ocjenu rada bit će ocjena nadređenog, mjerljivi razultati rada, korisnici usluga i ocjena kolege u radnoj sredini, dodao je.

Boris Pleša kazao je kako po današnjem zakonu dobra ocijena donosi dva dana godišnjeg odmora. Kod ocijenjivanja će se uzeti u obzir anglosaksonski i kontinentalni model (napredovanje prema učinkovitosti i stažu), a veliku će odgovornost imati nadređeni. Smatra kako bi se trebalo ocjenjivati i njih. Kušćević je dodao kako radni procesi i kontrola moraju biti definirani te da mora doći do depolitizacije sustava.

Govoreći o teritorijalnom preustroju i ukidanju županija ministar Lovro Kuščević poručio je kako je politički ustroj Hrvatske dobro napravljen, da su poštivane različitosti i potrebe na terenu. Misli da treba jačati postojeće lokalne i regionalne samouprave i neke im poslove prepustiti i preraspodijeliti. "Njima treba dati ovlasti da rade. Ako netko ne bude sposoban obavljati određenu djelatnost, onda treba razmisliti o predustroju", dodao je. Za njega je decentralizacija osnovni proces u reformi javne uprave.

U emisiji je bilo riječ i o 'uhljebima' i načinu poboljšanja učinkovitosti državnih službi. 

 

Pročitajte još...

 

JutarnjiLIST o uspostavi Državnog inspektorata kakav nikad nije bio 

... za čitanje klikni na sliku

IGNORIRAJU PRESUDU

Sud: Vratite je!, HAKOM: Ma evo vam i drugi otkaz


U obrazloženju koje potpisuje ravnatelj HAKOM-a izrijekom stoji da presudu ne mogu provesti jer nemaju odgovarajuće radno mjesto


AUTOR Iva Boban Valečić

(VEČERNJI LIST, 21. travnja 2018.) Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) u iščekivanju je novog Upravnog vijeća, nakon što je starom istekao mandat, no čini se da to što je trenutačno “obezglavljena” nimalo ne utječe na njezin odnos prema radničkim pravima, zbog kojega su Agencija i njezino vodstvo posljednjih godina izloženi tužbama zaposlenika, ali i pravomoćno osuđeni zbog pokušaja opstrukcije osnivanja sindikata.

Ravnatelj HAKOM-a Mario Weber prošli tjedan odbio je provesti pravomoćnu presudu Županijskog suda u Rijeci koji mu je naložio da dugogodišnju zaposlenicu HAKOM-a Katarinu Žaju Pauk vrati na posao jer je otkaz koji joj je uručio 2014. bio nezakonit. Dapače, umjesto da je rasporedi na odgovarajuće radno mjesto sukladno njezinoj stručnoj spremi, kako je u izreci zatražio sud, zaposlenici je uručio novi otkaz. U obrazloženju otkaza pritom izrijekom navodi da odluku suda ne može potpuno provesti jer je radno mjesto na kojem je zaposlenica radila prije nezakonitog otkaza ukinuto, a HAKOM nema drugo odgovarajuće. Pero Tabak, sindikalni povjerenik u HAKOM-u, koji se također suočava s otkazom, kaže da HAKOM, međutim, ni na koji način ne može zakonito izbjeći provedbu sudske presude.

– Zamislite da netko s ovršnom presudom kaže – evo, pogledajte mi u novčanik i vidite da nemam novca, pa da presuda padne. To je potpuno nelogično – rekao nam je Tabak. Ponavlja da se u HAKOM-u sustavno krše prava radnika, a uvjeren je da će novo Vijeće, koje bi Sabor uskoro trebao imenovati, “stvari vratiti u normalu”.

U HAKOM-u ne demantiraju da su zaposlenici uručili novi otkaz, no tvrde da “striktno primjenjuju propis koji takvo vraćanje na rad određuje”.

– Postupanje poslodavca, ne samo da nije izigravanje volje suda, nego je, dapače, taj postupak potpuno sukladan uobičajenom postupanju i sudskoj praksi – uzvratili su nam iz HAKOM-a.


Vladavina jednog čovjeka

 

Katarina Žaja Pauk kaže da ju je pravna bitka s HAKOM-om iscrpila i fizički i materijalno, pogotovo jer je 2014. u vrijeme otkaza imala malu djecu.

– Predstoji mi još jedna pravna bitka, ali se nadam da će Sabor žurno imenovati Vijeće i da će prestati samovladavina jednog čovjeka – kaže Žaja Pauk.

DOMIŠLJATI KRIMINALCI

Je li ga odalo zvono ili vibracija? Policajci zatvoreniku u mudantama pronašli najmanji mobitel koji ste ikada vidjeli, svoje otkriće morali su podijeliti s nama...

(SLOBODNA DALMACIJA, 20. travnja 2018.) Pravosudni se policajci u kaznionicama i zatvorima svakoga dana susreću s domišljatim zatvorenicima koji privremeni gubitak slobode nastoje ublažiti unošenjem nedozvoljenih sredstava za komunikaciju s vanjskim svijetom.

Tako je nedavno u jednoj od zatvorskih ustanova, kako nas je izvijestio Siniša Kuhar, glavni tajnik Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika, od zatvorenika za kojeg je dobivena dojava o nedozvoljenoj komunikaciji u gaćama pronađen mali - mobitel.

O kakvom se zgodnom "gadgetu" radi najbolje ilustriraju fotografije pronađenog mobitela uz upaljač i palac.

- Je li zatvorenika odalo zvono mobitela koje se oglasilo u nezgodnom trenutku ili njegovo vibriranje nije nam poznato, ali njegova prisutnost u zatvorskoj ustanovi upućuje na potrebu stalnog preispitivanja stupnja sigurnosti sustava čiji korisnici mobitel vjerojatno ne koriste samo radi dostave pizze u ćeliju broj sedam i ažuriranje facebook statusa, već moguće i za nastavak svojih poduzetničko-kriminalnih aktivnosti, upućivanje prijetnji, organiziranje bijega ili dovršenje kaznenih djela zbog kojih su i lišeni slobode - napisao je Kuhar.

 

NE KORISTE IH ZA NARUČIVANJE PIZZE

SKRIVAO GA U GAĆAMA Pogledajte kakvim se mobitelima koriste zatvorenici u hrvatskim zatvorima

Pravosudni policajci susreću se svakog dana u kaznionicama i zatvorima s domišljatim zatvorenicima koji privremeni gubitak slobode nastoje ublažiti unošenjem nedozvoljenih sredstava komunikacije, pa je tako jedan zatvorenik u gaćama skrivao mobitel, upozorio je u petak sindikat Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika.

(Direktno.hr, 20. travnja 2018.) Nedavno je u jednoj od zatvorskih ustanova kod zatvorenika za kojeg je dobivena dojava o nedozvoljenoj komunikaciji s vanjskim, potencijalno i kriminalnim svijetom, u gaćama pronađen mobitel manji čak od upaljača, priopćio je sindikat.

Fotografije pronađenog mobitela najbolje ilustriraju o kakvom se zgodnom "gadgetu" radi, kažu u sindikatu.

Je li zatvorenika odalo zvono mobitela koje se oglasilo u nezgodnom trenutku ili njegovo vibriranje, sindikatu nije poznato, no zaključuje kako prisutnost mobitela u zatvoru upućuje na potrebu stalnog preispitivanja stupnja sigurnosti sustava.

"Zatvorenici vjerojatno ne koriste mobitel samo radi dostave pizze u ćeliju broj sedam i ažuriranje facebook statusa, već moguće i za nastavak svojih poduzetničko-kriminalnih aktivnosti, upućivanje prijetnji, organiziranje bijega ili dovršenje kaznenih djela", upozorava sindikat.

 

Zatvorenik u gaćicama pokušao prošvercati mobitel manji od upaljača

(Index.hr, 20. travnja 2018.9 PRAVOSUDNI se policajci u kaznionicama i zatvorima svakog dana susreću s domišljatim zatvorenicima koji privremeni gubitak slobode nastoje ublažiti unošenjem nedozvoljenih sredstava komunikacije, pa je tako jedan zatvorenik u gaćama skrivao mobitel, upozorio je Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika.

Nedavno je u jednoj od zatvorskih ustanova kod zatvorenika za kojeg je dobivena dojava o nedozvoljenoj komunikaciji s vanjskim, potencijalno i kriminalnim svijetom, u gaćama pronađen mobitel manji čak i od upaljača, priopćio je sindikat.

"Zgodni gadget"

 

Fotografije pronađenog mobitela najbolje ilustriraju o kakvom se zgodnom gadgetu radi, kažu u sindikatu.

Je li zatvorenika odalo zvono mobitela koje se oglasilo u nezgodnom trenutku ili njegovo vibriranje, sindikatu nije poznato, no zaključuje kako prisutnost mobitela u zatvoru upućuje na potrebu stalnog preispitivanja stupnja sigurnosti sustava.

"Zatvorenici vjerojatno ne koriste mobitel samo radi dostave pizze u ćeliju broj sedam i ažuriranje Facebook statusa, već moguće i za nastavak svojih poduzetničko-kriminalnih aktivnosti, upućivanje prijetnji, organiziranje bijega ili dovršenje kaznenih djela", upozorava sindikat.

 

Nećete vjerovati kako je mali: Zatvoreniku ga našli u gaćama

U jednoj od zatvorskih ustanova nedavno je kod zatvorenika za kojeg je dobivena dojava o nedozvoljenoj komunikaciji s vanjskim, a potencijalno i kriminalnim, svijetom u gaćama pronađen mali – mobitel

(24sata, 20. travnja 2018.) Pravosudni se policajci u kaznionicama i zatvorima svakoga dana susreću s domišljatim zatvorenicima koji privremeni gubitak slobode nastoje ublažiti unošenjem nedozvoljenih sredstava komunikacije.

- Tako je nedavno u jednoj od zatvorskih ustanova kod zatvorenika za kojeg je dobivena dojava o nedozvoljenoj komunikaciji s vanjskim, a potencijalno i kriminalnim, svijetom u gaćama pronađen mali mobitel - stoji u priopćenju Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske.

Međutim, sindikat nije naveo u kojem se hrvatskom zatvoru ovo odigralo.

O kakvom se zgodnom „gadgetu“ radi najbolje ilustriraju fotografije pronađenog mobitela uz upaljač i palac. 

- Je li zatvorenika odalo zvono mobitela koje se oglasilo u nezgodnom trenutku ili njegovo vibriranje nije nam poznato, ali njegova prisutnost u zatvorskoj ustanovi upućuje na potrebu stalnog preispitivanja stupnja sigurnosti sustava čiji korisnici mobitel vjerojatno ne koriste samo radi dostave pizze u ćeliju broj sedam i ažuriranje Facebook statusa, već moguće i za nastavak svojih poduzetničko-kriminalnih aktivnosti, upućivanje prijetnji, organiziranje bijega ili dovršenje kaznenih djela zbog kojih su i lišeni slobode - stoji u priopćenju.

Zanimljivo je da se ovaj mali mobitel može naručiti preko nekoliko web dućana, a košta oko 36 dolara.

 

ZATVORSKI SUSTAV

Zatvoreniku u gaćama pronašli mali – mobitel


(SDLSN, 20. travnja 2018.) Pravosudni se policajci u kaznionicama i zatvorima svakoga dana susreću s domišljatim zatvorenicima koji privremeni gubitak slobode nastoje ublažiti unošenjem nedozvoljenih sredstava komunikacije.

Tako je nedavno u jednoj od zatvorskih ustanova kod zatvorenika za kojeg je dobivena dojava o nedozvoljenoj komunikaciji s vanjskim, a potencijalno i kriminalnim, svijetom u gaćama pronađen mali – mobitel.

O kakvom se zgodnom „gadgetu“ radi najbolje ilustriraju fotografije pronađenog mobitela uz upaljač i palac.

Je li zatvorenika odalo zvono mobitela koje se oglasilo u nezgodnom trenutku ili njegovo vibriranje nije nam poznato, ali njegova prisutnost u zatvorskoj ustanovi upućuje na potrebu stalnog preispitivanja stupnja sigurnosti sustava čiji korisnici mobitel vjerojatno ne koriste samo radi dostave pizze u ćeliju broj sedam i ažuriranje facebook statusa, već moguće i za nastavak svojih poduzetničko-kriminalnih aktivnosti, upućivanje prijetnji, organiziranje bijega ili dovršenje kaznenih djela zbog kojih su i lišeni slobode. S. Kuhar

JutarnjiLIST o nagrađivanju službenika u Gradu Bjelovaru

... za čitanje klikni na sliku

JutarnjiLIST o nagrađivanju državnih službenika

... za čitanje klikni na sliku

 

Potpisan Kolektivni ugovor za NP „Plitvička jezera“


(SDLSN, 17. travnja 2018.) Jučer je u hotelu Jezero u Nacionalnom parku „Pltivička jezera“ potpisan novi kolektivni ugovor za ovu javnu ustanovu, kojim su za četverogodišnje razdoblje regulirana prava radnika zaposlenih u NP „Plitvička jezera“.

Kolektivni ugovor u ime poslodavca potpisao je ravnatelj ustanove Tomislav Kovačević, u ime Sindikata turizma i usluga Hrvatske predsjednik Eduard Andrić, Samostalnog sindikata uslužnih djelatnosti Hrvatske predsjednica Jadranka Klekar, Novog sindikata glavni tajnik Tomislav Kiš i Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika RH predsjednik Boris Pleša.

Potpisnici su tom prigodom naglasili važnost socijalnog partnerstva koje se u NP „Plitvička jezera“ manifestira kontinuiranim reguliranjem prava radnika kolektivnim ugovorima, a ne jednostranim aktima poslodavca.

RADI SE NA NOVOM ZAKONU

Bolje nagraditi državne službenike

(GLAS SLAVONIJE, 13. travnja 2018.) Potpredsjednica Vlade i ministrica gospodarstva, poduzetništva i obrta Martina Dalić kazala je u petak kako se radi na zakonu kojim bi se uredilo nagrađivanje državnih službenika, pri čemu bi veći utjecaj na njihove plaće imali rezultati i kvaliteta rada.

Potpredsjednica Vlade Dalić to je kazala na marginama konferencije o Europskom fondu za strateška ulaganja (EFSU) u Zagrebu, a nakon pisanja medija o tome da se priprema nacrt zakona o plaćama državnih službenika kojim bi se povećala produktivnost i efikasnost javne uprave.

Na pitanje novinara hoće li uspjeti progurati ideju rangiranja i nagrađivanja državnih službenika, Martina Dalić rekla je da Ministarstvo rada zajedno s Ministarstvom uprave priprema zakonski tekst, isto kao i podzakonske akte, kojima bi se na kvalitetniji način uredilo nagrađivanje državnih službenika.

"Pripremamo to na način da veće značenje i veći utjecaj na plaće državnih službenika imaju rezultati rada, kvaliteta rada, profesionalan odnos prema radu i da isto to omogući jačanje upravljačke strukture, jačanje odgovornosti upravljačke strukture u državnoj službi za ostvarene rezultate, a to zapravo znači za kvalitetu usluge koju pružaju građanima i poduzetnicima, za brzinu kojom pružaju tu uslugu", kazala je Dalić. H

"NOVI" SUSTAV PLAĆA

Plaća po učinku (ni)je rješenje koje će poboljšati rad javne uprave


(SDLSN, 13. travnja 2018.) Velika reforma državne uprave čiji bi ključni akti trebali biti zakoni o sustavu plaća u državnoj i javnim službama, kojima bi se trebao osnažiti utjecaj individualnog učinka na visinu plaća službenika i namještenika odnosno uvesti plaća po učinku („performance related pay“), počiva na modelu koji ima sve više kritičara ne samo u javnom, već i u privatnom sektoru.

Ovdje prenosimo članak iz Financial Timesa iz 2011. godine, u kojem autor iznosi argumente koji ne idu u prilog modelu plaće po učinku koji se temelji na godišnjoj ocjeni individualnog učinka i ukazuje na motivirajući čimbenik koji ekonomski modeli podizanja razine učinkovitosti zanemaruju – etos kao cjelinu čovjekova moralnoga stava i moralnog ponašanja.

Iako je članak iz 2011. godine to ne znači da se kritičari PRP modela ne javljaju i danas, ali nam se baš ovaj članak učinio posebno pitkim, razumljivim i uvjerljivim. Ukoliko riječi autora negdje nisu najbolje interpretirane, krivnju svalite na google prevoditelja i skromnu razinu znanja engleskog jezika autora ovih uvodnih napomena.

Pa pročitajte… S. Kuhar


Mišljenje

Argumenti protiv plaće po učinku

Plaćanje često umanjuje motive ljudi da nešto učine, piše Richard Layard

Richard Layard 17. travnja 2011.

(FINANCIAL TIMES) Pronalaženje fer i učinkovitih načina plaćanja rukovoditelja veliki je problem u privatnom i javnom sektoru. Mnoge tvrtke, i sve više, vlade razvijaju složene platne sustave namijenjene motiviranju njihovih rukovoditelja da bolje rade. Neki smatraju da je odgovor plaća na temelju godišnje ocjene rada. Ali, osobito u javnom sektoru, to je vrlo upitno.

Naravno, opća razina plaće je važna - utječe na izbor zanimanja i posla. Promocija također treba biti temeljena na zaslugama, tako da najbolji ljudi dobivaju najveću odgovornost i plaću koja ide s njom. Pri tome je važan i očekivani napredak u budućnosti. No, to se razlikuje od godišnje ocjene koja se usredotočuje na prošlost - i jeste li dovoljno učinkoviti da zaslužujete bonus.

Ipak, u analizi koju je naručila britanska vlada, Will Hutton nedavno je zagovarao razrađeniji sustav plaća visokih državnih službenika. Po Huttonovom sustavu najbolji će dobiti više, dok će oni ispodprosjećni dobiti manju plaću. Ipak, za poslove u timskom radu, poput onih u vladinom odjelu ili velikoj tvrtki, postoji mali broj dokaza da individualno utemeljena povećanja plaće djeluju. Doista, ima dosta dokaza protiv.

Godišnja ocjena učinka donosi najmanje četiri problema. Prvi je demoralizacija. Sjajno je biti prepoznat, ali još je više obeshrabrujuće ukoliko ne budete. Istraživanja pokazuju da procjena različitih procjenitelja često favorizira različite radnike - tako da ne čudi da su osjećaji gorke nepravde zajednički. Svatko zna da je sustav promocije neophodan, ali plaća po učinku koja ovisi o godišnjoj ocjeni rada, koja kolege na poslu razvrstava u različite razrede, uvodi nepotrebnu napetost. Suradnja, a ne konkurencija bi trebala biti dominantan etos.

Izuzev plaće vezane uz učinak, glavni motivi za dobro obavljanje posla su želja da budemo poštovani i ponosni na svoj posao. Zagovornici plaće vezane uz učinak pretpostavljaju da će ovi motivi biti nepromijenjeni ako se doda treći motiv – utrka za financijskim bonusom. Ali to je pogrešno. U stvari, brojni psihološki dokazi upućuju na to kako kratkoročne nagrade djeluju uznemirujuće na zaposlene. Ovi eksperimenti pokazuju da su kratkoročne nagrade učinkovite za rutinski rad, ali ne i za rješavanje problema; oni koji su plaćeni kako bi odradili posao kako treba zapravo rade slabije od onih koji nisu plaćeni.

Drugi eksperimenti pokazuju da plaćanje ljudima za obavljanje nekog rada zapravo smanjuje njihove druge motive za to - najpoznatiji primjer je darivanje krvi, koje se često smanjuje ako je uključeno plaćanje. Ekonomistima je teško shvatiti da je ljudska priroda složenija od njihovih modela. No, većina ljudi voli osjećati da daju sebe i više nego što se od njih očekuje.

Čak i u privatnom sektoru postoji mnogo uspješnih tvrtki koje uopće ne koriste individualne poticaje, a njihov broj raste.

Na primjer, Zappos, najveći „online“ lanac cipela na svijetu, u cijelosti funkcionira na kodeksu od 10 točaka koji opisuje kako se trebate ponašati, s ciljem stvaranja sretnih korisnika i kolega. Kandidati za posao se pitaju prihvaćaju li kodeks, a onima koji prođu probni rok ponudit će se 2.000 dolara ako odluče otići. Mali broj ih se odluči za to. Doista, tvrtka ima više kandidata po radnom mjestu od Harvarda, a Amazon ju je nedavno kupio za više od milijardu dolara.

Druge tvrtke zamijenile su pojedinačne financijske poticaje poticajima na temelju izvedbe skupine ili cijele organizacije. U nedavnoj knjizi "Zajednički kapitalizam na djelu", autori pokazuju da više od trećine američkih radnika sudjeluje u takvim shemama dijeljenja dobiti, koje su povezane s većim angažmanom zaposlenika i boljim učinkom.

Plaća sukladno individualnom učinku posebno je problematična u javnom sektoru. Želimo li podređene državne službenike, koji gledaju preko ramena kako bi dobili kratkotrajnu potvrdu svog rada ili ljude koji strastveno promiču javno dobro čak i kad to od njih traži nekome reći neugodne istine?

Prijedlozi poput Huttonovih mogli bi također štetiti regrutiranju za rad u državnoj službi. On misli da će porasti interes za rad u državnoj službi, ali sumnjam u to. Opća razina plaća je, naravno, presudna, ali isto tako i etos. Dobri ljudi će preplaviti javnu službu ako mogu očekivati da će dobiti odgovornost i identificirati se s odjelom u kojem rade.

Isto vrijedi i u biznisu. Način na koji treba poticati bolji učinak u javnom i privatnom sektoru je motivirati i procijeniti ljude ispravno, bez podjele na ovce i koze. Konzultanti bi to mogli voljeti, ali za nas ostale takvo financijsko fino ugađanje učinit će malo dobroga.

anketa

U pripremi je Zakon o plaćama državnih službenika i namještenika. Od Zakona očekujem…

Rezultati

Loading ... Loading ...

Administratio Publica
Hrvatska i komparativna javna uprava
Site logo Institut za javnu upravu